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大豆目标价格退出,种植牵动市场

时间:2017-05-31 11:20:54     来源:生态中国网

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  近日黑龙江省政府办公厅正式印发了《黑龙江省玉米和大豆生产者补贴工作实施方案》,提出深入推进玉米“市场定价、价补分离”改革,调整完善大豆补贴政策,保障玉米和大豆生产者基本收益,促进种植结构调整。这标志着2017年最具行业影响力、直接影响农民朋友收入的国家补贴政策开始落地实施。


  《方案》提出,进一步完善玉米生产者补贴制度,自2017年起将大豆目标价格补贴政策调整为大豆生产者补贴政策,实现玉米和大豆补贴机制相衔接,玉米和大豆价格由市场决定,政府对玉米和大豆生产者给予一定补贴,生产者随行就市出售玉米和大豆,形成购销主体多元化和多渠道流通的市场格局。


  黑龙江这种统一标准的发放方式,最大程度上减少了补贴发放中的模糊空间,农民群众(特别是镰刀弯地区群众)可以获得更多实惠,同时对于东北地区大豆种植面积的恢复和种植结构的优化也起到了积极推动作用。


  曾经黄澄澄的玉米、香飘飘的水稻、圆滚滚的大豆是东北平原上三道亮丽的风景线,犹如东北大平原上三支阵容庞大的部队,或隐或现于广袤的白山黑水之间,肥沃的黑土地滋养着他们,他们则喂养着数以亿计的中国人。


  近年来,受种植效益下降等因素影响,东北一些地区大规模调减大豆种植面积改种玉米,曾经漫山遍野的大豆高粱,已经被金灿灿的玉米所覆盖,多年来单一化的种植结构不仅造成了玉米的高库存积压,同时也弱化了东北地区作为大豆优势产区的种植面积。


  东北地区凭着优越的农业种植气候条件和肥沃的黑土地,一直以来都是我国大豆的优势产区,尤其是黑龙江省凭借地理位置和自然条件优势,是我国非转基因大豆最重要、产量最大的地区,种植面积、转化规模和绿色食品认证数量均位居国内首位。2016年全省大豆种植面积约占全国一半以上,产量600万吨左右,约占全国的49%、世界大豆总产量的1.9%。


  虽然我国是大豆原产地,种植历史由来已久,但中国大豆的自给率非常低,是全球最大的大豆进口国,大豆需求市场缺口极大。


  从上游种植方面来说,因为大豆种植效益一直上不去,农民不愿种植,国产大豆虽然缺,但是价格上不去,多年一直徘徊在每斤1.8元左右,大豆的品种不佳产量又低,亩产只有300斤上下,农民辛苦种植一年根本不挣钱,很多种植户宁愿耕地荒着也不愿意种大豆。


  下游市场需求方面,与国外转基因大豆相比,国产大豆价格高、出油率低,在国内外价格严重倒挂的情况下,企业更愿意使用进口大豆。


  种植面积减少、产量低、价格高等因素造成了我国大豆对外依存度过80%,自己率不足20%。据统计,2017-2018年度,预计我国大豆进口量为8900万吨,有可能实现连续第14个年度增加。玉米增产产量过剩,大豆种植不足,大量低价优质的进口大豆,严重冲击了国内大豆市场,政策鼓励种植大豆的心情是迫切的。


  多年来,大范围扩大玉米种植面积,为追求高产过度使用农药和化肥,对土地掠夺式的种植使得东北黑土地退化严重,土壤板结硬化程度加剧,土壤有机质下降。减少玉米种植面积改种大豆,通过大豆根瘤菌的固氮作用,提高土壤中氮素利用率,增进土壤肥力,有利于改变某些病虫的生态环境,保护黑土地,促进农业的可持续发展。


  作为我国非转基因大豆的重要产区,东北的大豆有很大的市场前景和优势,大豆生产者补贴方案的出台对于优化东北种植结构起到支撑作用,同时让东北大豆优势产区的回归看到了希望。


  森林大宗认为:东北地区作为我国的“大粮仓”,一直以来是保障国家粮食安全的“压舱石”,对于粮食核心主产区,需要为调整种植结构确定一个合理的边界,恢复大豆种植面积正是调整农业结构的重要突破口。近年来,东北人口大量向外输出,闲置土地增多,土地开始进行大规模流转,更有利于集约化生产;大豆生产者补贴政策的出台再加上国家减调玉米种植面积,对于国内农产品供应结构改善和玉米去库存及耕地修复有积极推动作用。优越的地理位置和种植条件,再加上种植结构的优化和政策的支持,相信东北地区“大粮仓”的地位将更加不可撼动。(文/张晶晶)